Regulasi Impor Matcha 2026: Kajian Mendalam untuk Uni Eropa, Inggris, Kanada, ANZ, dan GCC

Mengimpor matcha dari Jepang ke pasar Amerika Serikat, Uni Eropa, Inggris, Kanada, Australia, atau GCC pada 2026 secara operasional lebih mudah dibandingkan kapan pun dalam satu dekade terakhir — tetapi secara regulasi lebih kompleks. Pengetatan MRL Uni Eropa pada Maret 2026 untuk klotianidin dan tiametoksam, regulasi khusus GCC tentang deklarasi alergen pangan (GSO 2810:2025, berlaku di Arab Saudi sejak diadopsi pada Desember 2025), serta perkembangan pengaturan kesetaraan JAS–Uni Eropa yang masih berlangsung, secara bersama-sama telah membentuk ulang kerangka regulasi bagi importir matcha; bea tambahan sementara Section 122 Amerika Serikat (24 Februari hingga 24 Juli 2026) tidak pernah berlaku untuk teh dan kini telah berakhir. Pembeli yang masih berpegang pada kerangka kepatuhan sebelum 2024 menghadapi kejutan mahal di kepabeanan, penyitaan produk akibat kesalahan label, dan kegagalan audit FSVP. Pembeli yang memahami lanskap regulasi 2026 menjalankan impor tanpa masalah.

Panduan ini merupakan kajian mendalam regulasi 2026 bagi importir matcha. Sementara panduan impor langkah demi langkah kami membahas proses pengadaan, panduan ini membahas kerangka regulasinya itu sendiri: ketentuan spesifik FDA FSVP dan Section 122 untuk impor ke Amerika Serikat, aturan MRL dan kesetaraan organik Uni Eropa, ketentuan spesifik Inggris pasca-Brexit, kerangka CFIA Kanada, protokol biosekuriti Australia/Selandia Baru, serta standar GSO GCC. Pembaca yang dituju adalah importir, penasihat hukum merek, atau manajer rantai pasok yang bertanggung jawab atas kepatuhan regulasi secara menyeluruh, bukan pembeli operasional yang baru belajar melakukan pemesanan.

Poin utama regulasi 2026 untuk impor matcha

• Bea Section 122 Amerika Serikat: Tidak ada untuk matcha. Teh dikecualikan dari bea tambahan sementara sebesar 10%, yang berlaku dari 24 Februari hingga 24 Juli 2026 dan kini telah berakhir. Matcha tanpa perisa dikenai tarif umum Free (bebas bea); hanya teh hijau berperisa yang dikenai bea, yaitu sebesar 6,4%.
• Pengetatan MRL Uni Eropa: Batas klotianidin dan tiametoksam untuk teh ditetapkan sebesar 0,05 mg/kg, yaitu batas penentuan analitis, mulai 7 Maret 2026. Pengujian pestisida sebelum pengiriman sangat penting.
• Kesetaraan JAS–Uni Eropa: Pengakuan Uni Eropa terhadap Jepang saat ini berlaku hingga 31 Desember 2026 berdasarkan Pasal 48 Regulation (EU) 2018/848. Komisi Eropa telah mengusulkan perpanjangannya hingga 31 Desember 2036; per September 2026, usulan tersebut belum diadopsi oleh Parlemen Eropa dan Dewan. JAS Organic tetap memenuhi syarat untuk pelabelan EU Organic hingga pengakuan tersebut berakhir.
• Deklarasi alergen pangan GCC: Deklarasi alergen pada pangan dalam kemasan sudah wajib berdasarkan regulasi pelabelan negara-negara Teluk GSO 9:2022, dan Arab Saudi mengadopsi regulasi khusus GSO 2810:2025 pada Desember 2025, yang berlaku sejak diadopsi. Tidak ada masa penerapan bertahap pada Desember 2026 untuk pangan.
• FDA FSVP: Mewajibkan verifikasi supplier di tingkat importir berdasarkan evaluasi bahaya. Audit tahunan di lokasi menjadi ketentuan standar hanya apabila supplier mengendalikan bahaya yang dapat menimbulkan konsekuensi merugikan yang serius atau kematian; dalam kasus lainnya, pengambilan sampel dan pengujian, peninjauan catatan, atau audit dipilih berdasarkan risiko.
• Disiplin dokumentasi: Persyaratan dokumentasi per pengiriman dan per lot telah diperketat di seluruh pasar utama.

Daftar isi

1. Amerika Serikat: FDA, Section 122, FSVP
2. Uni Eropa: MRL, organik, negara anggota
3. Inggris: ketentuan spesifik pasca-Brexit
4. Kanada: kerangka CFIA dan SFC
5. Australia dan Selandia Baru: biosekuriti
6. GCC: standar GSO
7. Kerangka dokumentasi per pasar
8. Kalender perencanaan kepatuhan tahunan
9. FAQ

1. Amerika Serikat: FDA, Section 122, FSVP

Jalur impor ke Amerika Serikat dibahas secara mendalam dalam dua panduan khusus, sehingga bagian ini hanya memuat peta ringkasnya. Setiap pengiriman pangan memerlukan FDA Prior Notice elektronik sebelum kedatangan dan supplier dengan Food Facility Registration yang masih berlaku; importir memikul tanggung jawab FSVP; dan bea tambahan Section 122 yang bersifat sementara tidak pernah berlaku untuk teh dan telah berakhir pada 24 Juli 2026, sehingga matcha tanpa perisa tetap mendapat tarif HTS umum Free (bebas bea).

• Langkah pengajuan, registrasi, dan catatan FSVP: FDA Prior Notice untuk impor matcha
• Mekanisme bea masuk dan klasifikasi: panduan Section 122 untuk importir

Bagian selanjutnya dari halaman ini berfokus pada pasar yang tidak memiliki panduan khusus: Uni Eropa, Inggris, Kanada, Australia dan Selandia Baru, serta GCC.

2. Uni Eropa: MRL, organik, negara anggota

MRL (Batas Maksimum Residu) — pembaruan Maret 2026

Perubahan regulasi Uni Eropa 2026 yang paling berdampak bagi matcha:

• Klotianidin: Batas untuk teh diturunkan menjadi 0,05 mg/kg (batas penentuan analitis), berlaku mulai 7 Maret 2026.
• Tiametoksam: Batas untuk teh diturunkan menjadi 0,05 mg/kg (batas penentuan analitis), berlaku mulai 7 Maret 2026.
• Dampak praktis: Kedua pestisida neonikotinoid ini secara efektif dilarang pada matcha yang ditujukan ke Uni Eropa. Supplier Jepang yang menggunakan senyawa ini dalam praktik di lapangan harus beralih ke pengendalian hama alternatif atau menerima hilangnya akses ke pasar Uni Eropa.
• Persyaratan verifikasi: Pengujian residu pestisida sebelum pengiriman untuk setiap lot, dengan skrining multiresidu yang setidaknya mencakup daftar MRL Uni Eropa 2026.

Kesetaraan organik Uni Eropa

• Status: Jepang diakui setara berdasarkan regulasi organik Uni Eropa sebelumnya. Berdasarkan Pasal 48 Regulation (EU) 2018/848, pengakuan tersebut saat ini berlaku hingga 31 Desember 2026. Karena perundingan perjanjian perdagangan dengan negara-negara yang diakui masih berlangsung, Komisi Eropa pada Desember 2025 mengusulkan (COM(2025) 780) untuk memperpanjangnya hingga 31 Desember 2036; per September 2026, usulan tersebut belum diadopsi oleh Parlemen Eropa dan Dewan.
• Dampak praktis pada 2026: Matcha bersertifikat JAS Organic tetap memenuhi syarat untuk pelabelan EU Organic dengan dokumentasi Transaction Certificate yang memadai.
• Dokumentasi per pengiriman: Certificate of Inspection dari lembaga sertifikasi Jepang yang terakreditasi, Transaction Certificate JAS Organic, pengujian pestisida di tingkat lot.

Bahasa dan pelabelan di negara anggota

• EU Regulation 1169/2011 mewajibkan pelabelan pangan dalam bahasa yang mudah dipahami oleh konsumen di negara anggota tempat produk dijual; negara anggota dapat mewajibkan satu atau lebih bahasa resmi Uni Eropa.
• Bahasa yang umum di negara tujuan: Jerman, Prancis, Italia, Spanyol, Belanda.
• Pengungkapan alergen: Format tebal atau format yang dapat dibedakan untuk alergen; wajib.
• Negara asal: "Origin: Japan" untuk matcha yang diimpor dari Jepang.

Bea masuk Uni Eropa

• Semua negara anggota: Bea masuk 0% untuk teh hijau (matcha) HS 0902.20 (kemasan langsung lebih dari 3 kg); HS 0902.10 (kemasan langsung 3 kg atau kurang) dikenai bea 3,2%, yang turun menjadi 0% untuk teh asal Jepang apabila preferensi EPA Uni Eropa–Jepang diklaim; Uni Eropa menerapkan satu tarif pabean bersama.
• VAT (pajak pertambahan nilai): Berbeda di setiap negara anggota, dikenakan atas nilai CIF + bea masuk. Beberapa negara anggota menerapkan tarif pangan yang lebih rendah untuk teh (misalnya 7% di Jerman), sementara negara lain menerapkan tarif standarnya. Dapat dikreditkan kembali oleh pelaku usaha yang terdaftar VAT.

3. Inggris: ketentuan spesifik pasca-Brexit

• UK Organic: Setara dengan EU Organic; Inggris menerima JAS Organic dengan dokumentasi yang memadai.
• MRL Inggris: Great Britain menetapkan MRL-nya sendiri, yang tercantum dalam GB MRL Statutory Register; MRL Uni Eropa yang diwarisi saat Brexit tetap berlaku hingga diubah. Pengetatan klotianidin/tiametoksam Uni Eropa 2026 berlaku di Irlandia Utara, tidak otomatis di Great Britain.
• Kepabeanan Inggris: Terpisah dari serikat pabean Uni Eropa sejak 2021. Deklarasi impor diajukan melalui Customs Declaration Service (CDS) milik HMRC.
• Pelabelan di Inggris: Pelabelan berbahasa Inggris; aturan informasi pangan khusus Inggris sebagian besar mencerminkan EU 1169/2011.
• Irlandia Utara (Windsor Framework): Barang yang dipasarkan di Irlandia Utara mengikuti aturan Uni Eropa, termasuk MRL Uni Eropa. Lakukan verifikasi dengan customs broker untuk pengiriman tujuan Irlandia Utara.

4. Kanada: kerangka CFIA dan SFC

• Lisensi Safe Food for Canadians (SFC): Diwajibkan bagi importir Kanada. Pengajuan melalui portal My CFIA; lisensi berlaku selama dua tahun sejak diterbitkan atau diperpanjang.
• Pelabelan dwibahasa: Pelabelan dalam bahasa Inggris dan Prancis wajib untuk produk yang didistribusikan melalui ritel.
• COR (Canada Organic Regime): Matcha bersertifikat JAS Organic dapat dijual sebagai produk organik di Kanada secara langsung berdasarkan Canada-Japan Organic Equivalency Arrangement, yang mencakup tanaman dan pangan olahan asal tanaman yang disertifikasi oleh lembaga sertifikasi Jepang yang terakreditasi. Tidak ada jalur JAS ke USDA ke COR: pengaturan Amerika Serikat–Kanada hanya berlaku bagi lembaga sertifikasi yang diakreditasi langsung oleh USDA atau CFIA dan tidak mencakup pengaturan kesetaraan lain milik kedua negara tersebut.
• Toleransi pestisida: Selaras dengan Codex, dengan variasi khusus Kanada. Lakukan verifikasi terhadap basis data MRL terkini milik Health Canada.
• Batas logam berat: Umumnya selaras dengan standar FDA Amerika Serikat.
• Pelabelan negara asal: "Product of Japan" / "Produit du Japon" wajib dicantumkan.

5. Australia dan Selandia Baru: biosekuriti

Australia (DAFF)

• Biosecurity Import Conditions (BICON): Matcha yang hanya terbuat dari Camellia sinensis tidak memerlukan izin impor dan tidak wajib menjalani pemeriksaan biosekuriti saat kedatangan, meskipun kiriman tetap dapat diperiksa berdasarkan risiko.
• Sertifikat fitosanitari (Phytosanitary Certificate): Tidak diwajibkan. Plant Protection Station Jepang mencantumkan teh hijau olahan tujuan Australia sebagai produk yang dapat diekspor tanpa sertifikat fitosanitari atau pemeriksaan ekspor Jepang (per 21 April 2026).
• Syarat masuk: Teh harus dalam keadaan kering, dikemas secara komersial dalam kemasan baru yang bersih, serta bebas dari tanah, biji, serangga hidup, dan bahan tanaman atau hewan lainnya. Tidak diperlukan dokumentasi khusus "non-viable". Matcha yang dicampur dengan bahan lain (seperti susu bubuk atau bahan botani lainnya) termasuk dalam kasus BICON yang berbeda; karena itu, periksa ketentuan BICON untuk produk yang bersangkutan secara spesifik.
• Standar FSANZ: Kerangka Food Standards Australia New Zealand untuk bahan tambahan pangan, kontaminan, dan pelabelan.
• MRL pestisida: Selaras dengan Codex, dengan batas khusus Australia; lakukan verifikasi terhadap standar FSANZ terkini.

Selandia Baru (MPI)

• Kerangka biosekuriti yang serupa dengan Australia.
• Ministry for Primary Industries (MPI) menetapkan syarat masuk melalui import health standard miliknya; Plant Protection Station Jepang mencantumkan teh hijau olahan tujuan Selandia Baru sebagai produk yang dapat diekspor tanpa sertifikat fitosanitari.
• Standar pangan FSANZ yang sama dengan Australia.

6. GCC: standar GSO

Kerangka GSO bersama

• Standar mikrobiologi GSO 1016: Mengikat di seluruh negara anggota GCC (Arab Saudi, Uni Emirat Arab, Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar). Menetapkan batas maksimum untuk angka lempeng total, koliform, E. coli, Salmonella, khamir, dan kapang.
• Pengemasan dan pelabelan GSO 9: Persyaratan untuk identitas produk, pencantuman bahan, informasi produsen, dan negara asal.
• Pelabelan berbahasa Arab: Diwajibkan untuk produk yang didistribusikan melalui ritel di sebagian besar negara anggota GCC.

Uni Emirat Arab dan Arab Saudi: deklarasi alergen pangan

• Status: Sudah berlaku. Deklarasi alergen pada pangan dalam kemasan wajib berdasarkan GSO 9:2022 (diterapkan di Arab Saudi sebagai SFDA.FD/GSO 9). Regulasi khusus GSO 2810:2025, "Declaration of Food Allergens on Prepackaged Food Labels", disetujui pada 30 April 2025; Arab Saudi mengadopsinya sebagai SFDA.FD GSO 2810:2025 melalui Board Decision No. 5/48 pada Desember 2025, yang berlaku sejak diadopsi. Untuk Uni Emirat Arab, konfirmasikan posisi terkini kepada MOIAT. Tanggal 31 Desember 2026 dan 31 Desember 2028 berkaitan dengan pembaruan alergen kosmetik berdasarkan GSO 1943:2024, bukan dengan pangan.
• Cakupan: Pangan dalam kemasan yang dijual di Uni Emirat Arab dan Arab Saudi; tidak ada masa penerapan bertahap tersendiri untuk produk baru.
• Alergen utama yang dicakup: Alergen yang tercantum meliputi serealia yang mengandung gluten, krustasea, telur, ikan, kacang tanah, kedelai, susu, dan kacang pohon; periksa GSO 2810:2025 untuk daftar lengkapnya.
• Implikasi bagi matcha: Matcha murni bukan alergen utama. Produk matcha dengan bahan campuran (bubuk matcha-susu, campuran matcha-kakao) harus mendeklarasikan sejak sekarang setiap alergen tercantum yang dikandungnya. Pengungkapan kontaminasi silang diwajibkan jika relevan.

Sertifikasi halal

• Bubuk matcha murni tidak berasal dari alkohol maupun hewan; pada dasarnya tidak bersifat non-halal.
• Sertifikasi halal sukarela (biasanya dari lembaga sertifikasi GCC yang diakui atau badan internasional seperti JAKIM, BPJPH) semakin banyak diminta untuk positioning ritel di pasar GCC.
• Pengungkapan kontaminasi silang diwajibkan untuk produk yang diproses di fasilitas yang juga menangani bahan non-halal.

7. Kerangka dokumentasi per pasar

R = Wajib; O = Opsional/Disarankan; * = Hanya berlaku jika mengklaim status organik

8. Kalender perencanaan kepatuhan tahunan

Importir matcha multipasar mendapat manfaat dari kalender perencanaan kepatuhan tahunan yang diselaraskan dengan siklus regulasi.

Q1 (Jan–Mar): Perpanjangan dan pembaruan

• Pastikan FDA Food Facility Registration milik supplier masih berlaku setelah periode perpanjangan terakhir
• Pemeriksaan masa berlaku lisensi SFC (Kanada; lisensi berlaku dua tahun, dan perpanjangan dibuka 120 hari sebelum masa berlakunya habis)
• Tinjauan tahunan atas pelatihan qualified individual FSVP (individu yang memenuhi kualifikasi)
• Verifikasi perpanjangan sertifikasi JAS Organic milik supplier
• Pantau pengumuman pembaruan MRL Uni Eropa (pada Maret 2026: klotianidin/tiametoksam)

Q2 (Apr–Jun): Persiapan prapanen

• Tinjauan FSVP tahunan atas catatan keamanan pangan supplier
• Perbarui daftar periksa regulasi pasar tujuan untuk tahun tersebut
• Negosiasi praalokasi dengan supplier Jepang

Q3 (Jul–Sep): Kontrak alokasi pascapanen

• Tanda tangani kontrak alokasi tahunan dengan supplier Jepang
• Kunci harga, prioritas alokasi, dan SLA mutu untuk 12 bulan berikutnya
• Jadwalkan pengiriman pertama pascapanen
• Verifikasi kesiapan dokumentasi pasar tujuan untuk lot baru

Q4 (Okt–Des): Audit kepatuhan akhir tahun

• Pada tahun genap, pastikan supplier memperpanjang FDA Food Facility Registration mereka antara 1 Oktober dan 31 Desember
• Tinjauan internal atas catatan FSVP dan kelengkapan audit supplier
• Pemeriksaan kelengkapan dokumentasi untuk setiap pengiriman sepanjang tahun
• Rencanakan tindakan korektif untuk setiap celah kepatuhan
• Bersiap menghadapi perubahan regulasi tahun berikutnya (misalnya, pengakuan Uni Eropa atas JAS Organic yang berlaku hingga 31 Desember 2026 kecuali perpanjangan yang diusulkan diadopsi)

Dukungan regulasi multipasar bersama First Agri. Paket dokumentasi yang diselaraskan dengan persyaratan FSVP Amerika Serikat, MRL/organik Uni Eropa, Inggris pasca-Brexit, SFC Kanada, biosekuriti Australia/Selandia Baru, dan GSO GCC. COA per lot dan sertifikat khusus negara untuk setiap pengiriman.

Minta paket kepatuhan multipasar →

FAQ

Berapa bea masuk Section 122 Amerika Serikat untuk matcha?

Tidak ada. Teh, termasuk matcha, masuk dalam daftar pengecualian bea tambahan Section 122 sebesar 10%, yang berlaku dari 24 Februari hingga 24 Juli 2026 dan kini telah berakhir. Matcha tanpa perisa dengan pos HTS 0902.10.90 atau 0902.20.90 dikenai tarif umum Free (bebas bea); hanya teh hijau berperisa yang dikenai bea, yaitu sebesar 6,4%. Apabila bea berlaku, bea tersebut dihitung berdasarkan nilai transaksi, yang tidak mencakup biaya angkut internasional dan asuransi.

Apakah pengaturan kesetaraan organik JAS–Uni Eropa sudah berakhir?

Belum. Pengakuan terhadap Jepang berdasarkan regulasi organik Uni Eropa sebelumnya saat ini berlaku hingga 31 Desember 2026. Komisi Eropa telah mengusulkan perpanjangannya hingga 31 Desember 2036 (COM(2025) 780); per September 2026, usulan tersebut belum diadopsi oleh Parlemen Eropa dan Dewan. Hingga pengakuan tersebut berakhir, matcha bersertifikat JAS Organic tetap memenuhi syarat untuk pelabelan EU Organic dengan dokumentasi Transaction Certificate yang memadai.

Apa yang berubah dalam regulasi pestisida Uni Eropa pada Maret 2026?

Batas maksimum residu klotianidin dan tiametoksam (dua pestisida neonikotinoid) pada teh diturunkan menjadi 0,05 mg/kg, yaitu batas penentuan analitis, mulai 7 Maret 2026. Hal ini secara efektif melarang senyawa tersebut pada matcha yang ditujukan ke pasar Uni Eropa. Pengujian pestisida sebelum pengiriman untuk setiap lot kini sangat penting.

Apa itu FSVP dan mengapa penting bagi importir matcha?

Foreign Supplier Verification Program — kerangka FDA Amerika Serikat yang mewajibkan importir memverifikasi program keamanan pangan supplier asingnya. Bagi importir matcha, hal ini berarti analisis bahaya (logam berat, pestisida, mikroba), kegiatan verifikasi supplier yang disesuaikan dengan bahaya tersebut (audit tahunan di lokasi menjadi ketentuan standar hanya apabila supplier mengendalikan bahaya yang dapat menimbulkan konsekuensi merugikan yang serius atau kematian), serta penyimpanan catatan selama 2 tahun. Ketidakpatuhan berujung pada tindakan penegakan hukum, bahkan hingga hilangnya hak impor.

Apakah saya perlu mendaftar ke FDA jika saya importir kecil di Amerika Serikat?

Tidak, jika hanya sebagai importir. FDA tidak memberikan lisensi kepada importir pangan; registrasi hanya berlaku bagi fasilitas yang memproduksi, mengolah, mengemas, atau menyimpan pangan, sehingga Anda memerlukan registrasi sendiri hanya jika Anda mengoperasikan fasilitas semacam itu di Amerika Serikat. Anda tetap harus memenuhi persyaratan FSVP dan memastikan bahwa FDA Food Facility Registration milik supplier Anda masih berlaku. "FSVP qualified individual" yang ditunjuk di pihak importir dapat berupa satu karyawan terlatih atau konsultan kepatuhan yang dikontrak.

Bagaimana saya mengetahui apakah supplier Jepang saya terdaftar di FDA?

Mintalah nomor FDA Facility Registration (FFR) kepada supplier. FDA tidak memublikasikan registrasi dalam basis data publik; karena itu, mintalah konfirmasi tertulis bahwa registrasi telah diperpanjang pada periode perpanjangan Oktober–Desember terakhir di tahun genap. Registrasi harus masih berlaku; pangan dari fasilitas yang tidak terdaftar ditahan di pelabuhan masuk hingga fasilitas tersebut mendaftar.

Bacaan terkait

• Cara Membeli Matcha Grosir dari Jepang: Panduan Langkah demi Langkah bagi Importir Pemula
• Persyaratan FDA untuk Mengimpor Matcha ke Amerika Serikat: Panduan Kepatuhan Lengkap
• Mengekspor Teh Hijau Jepang: Persyaratan FDA, Regulasi Uni Eropa & Panduan Logistik
• Grosir Matcha 2026: Panduan Lengkap Pembeli B2B untuk Pengadaan dari Jepang
• Risiko Kontaminasi Matcha: Logam Berat, Pestisida, dan Pengujian Pihak Ketiga
• Matcha Organik Grosir 2026: Perbandingan JAS, USDA & EU Organic

Kepatuhan regulasi multipasar bersama First Agri.

Paket dokumentasi FDA / Uni Eropa / Inggris / Kanada / Australia / GCC, COA per lot yang siap untuk FSVP, Transaction Certificate JAS Organic, pengujian residu pestisida yang diselaraskan dengan standar MRL 2026. Pengadaan multipasar melalui satu hubungan supplier dengan dukungan kepatuhan yang terkonsolidasi.

Minta konsultasi kepatuhan regulasi →

Peta jalan impor terkait: Untuk alur kerja pengadaan yang lebih luas, lihat panduan Impor Matcha dari Jepang 2026, yang menggabungkan titik pemeriksaan evaluasi supplier, kepabeanan, FDA/FSMA, MOQ, dan logistik.