มัทฉะสำหรับแคนาดา: เอกสารและฉลากสองภาษา

บทความนี้ครอบคลุมเส้นทางการนำเข้ามัทฉะญี่ปุ่นปริมาณมากสู่แคนาดา โดยจัดโครงสร้างตามคำถามเดียว คือ รายการใดเป็นส่วนหนึ่งของชุดเอกสารส่งออกจากซัพพลายเออร์ญี่ปุ่นของคุณ และรายการใดที่คุณต้องรับผิดชอบเองในฐานะผู้นำเข้าตามบันทึก (importer of record) ในแคนาดา หากสินค้าของคุณจะส่งไปยังออสเตรเลียแทน เส้นทางผ่าน DAFF และ FSANZ มีโครงสร้างที่ต่างออกไป และได้อธิบายไว้ในบทความของเราเรื่องเอกสารสำหรับการนำเข้ามัทฉะสู่ออสเตรเลีย หากคุณยังอยู่ในขั้นพิจารณาเรื่อง incoterms ทั่วไป การจำแนกพิกัด HS และคำถามในการติดต่อผู้ผลิตญี่ปุ่นครั้งแรก ให้เริ่มที่การนำเข้ามัทฉะจากญี่ปุ่น และหากคุณต้องการมองธุรกรรมเดียวกันจากมุมของผู้ส่งออกญี่ปุ่น — สิ่งที่ผู้ส่งออกเตรียม และสิ่งที่ผู้ส่งออกรับรองได้และรับรองไม่ได้ — โปรดอ่านการส่งออกชาเขียวญี่ปุ่น

เนื้อหาต่อจากนี้ถือว่าคุณได้ตกลงเรื่องเกรดและราคาเรียบร้อยแล้ว และกำลังจัดทำใบสั่งซื้อ

สิ่งที่ทำให้การจัดส่งติดขัดแทบไม่เคยเป็นตัวชาเอง

จากประสบการณ์ของเรากับลูกค้าในแคนาดา การจัดส่งมัทฉะปริมาณมากแทบไม่เคยติดขัดเพราะตัวผลิตภัณฑ์ แต่ติดขัดเพราะภาระหน้าที่สองชุดไม่เคยถูกแยกออกจากกัน แคนาดากำหนดให้ใบอนุญาตและภาระหน้าที่ด้านการควบคุมเชิงป้องกันอยู่กับผู้นำเข้าภายใต้ Safe Food for Canadians Regulations (ระเบียบว่าด้วยความปลอดภัยของอาหารสำหรับชาวแคนาดา) ขณะที่ฝ่ายเดียวที่สามารถสร้างข้อมูลพื้นฐานด้านผลการวิเคราะห์และองค์ประกอบได้คือผู้ผลิตในญี่ปุ่น ไม่มีฝ่ายใดสามารถทำส่วนของอีกฝ่ายให้เสร็จแทนได้

กำหนดสี่เรื่องต่อไปนี้ให้แน่นอนในใบสั่งซื้อ (PO) แล้วส่วนที่เหลือจะเป็นงานตามปกติของตัวแทนออกของ (customs broker):

1. ใบรับรองผลการวิเคราะห์ (COA) ที่มีรายการค่าที่ตรวจวิเคราะห์ตรงกับสิ่งที่ตัวแทนออกของของคุณและทีม QA ของลูกค้าของคุณจะขอจริง
2. รหัสล็อตพร้อมวันที่บดหรือวันที่บรรจุที่พิมพ์ไว้บนถุงชั้นในทุกใบ เพื่อให้ตรวจสอบย้อนกลับแบบหนึ่งขั้นไปข้างหน้าและหนึ่งขั้นย้อนหลัง (one-up/one-back) ได้โดยไม่ต้องเปิดลัง
3. ข้อมูลจำเพาะด้านองค์ประกอบฉบับเต็มที่ละเอียดพอจะใช้จัดทำตาราง Nutrition Facts (ข้อมูลโภชนาการ) ของแคนาดาได้
4. ถ้อยคำส่วนผสมสองภาษาอังกฤษ/ฝรั่งเศสที่ตกลงกันแล้ว และกำหนดไว้ตายตัวก่อนส่งอาร์ตเวิร์กไปยังโรงพิมพ์

ฝั่งของคุณ: ใบอนุญาต SFC และสิ่งที่ผูกอยู่กับใบอนุญาต

หากคุณนำเข้าอาหารสู่แคนาดาเพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้า โดยทั่วไปคุณจำเป็นต้องมีใบอนุญาตภายใต้ Safe Food for Canadians Regulations ซึ่งออกผ่านพอร์ทัล My CFIA ของสำนักงานตรวจสอบอาหารแห่งแคนาดา (Canadian Food Inspection Agency) ใบอนุญาตจะออกให้สำหรับกิจกรรมและกลุ่มสินค้าที่ระบุไว้เป็นการเฉพาะ ดังนั้นใบอนุญาตที่ได้รับมาหลายปีก่อนสำหรับสายผลิตภัณฑ์อื่นอาจไม่ครอบคลุมการนำเข้าอาหารแปรรูป (manufactured food) เช่น ผงชา ให้ตรวจสอบรายการกิจกรรมในใบอนุญาตที่คุณมีอยู่เทียบกับสิ่งที่คุณกำลังจะทำ และยืนยันประเภทข้อกำหนดในปัจจุบันกับ CFIA โดยตรง: ใบอนุญาตด้านอาหารของ CFIA

ภาระหน้าที่ที่ผูกอยู่กับใบอนุญาตซึ่งคุณไม่สามารถมอบหมายให้ซัพพลายเออร์ทำแทนได้ มีดังนี้:

• แผนการควบคุมเชิงป้องกัน: แผนที่จัดทำเป็นลายลักษณ์อักษร ครอบคลุมวิธีที่คุณทวนสอบว่าผลิตภัณฑ์ของซัพพลายเออร์ต่างประเทศเป็นไปตามข้อกำหนดของแคนาดา COA ของซัพพลายเออร์เป็นข้อมูลประกอบของแผนนี้ ไม่ใช่สิ่งที่ใช้แทนแผนนี้ได้
• บันทึกการตรวจสอบย้อนกลับ: คุณต้องสามารถระบุได้ว่าใครเป็นผู้จัดหาล็อตนั้นให้คุณ และคุณขายล็อตนั้นให้แก่ใคร นี่คือเหตุผลที่รูปแบบรหัสล็อตบนถุงชั้นในมีความสำคัญในเชิงการค้า ไม่ใช่เพียงเรื่องความสวยงาม
• ข้อมูลระบุตัวผู้นำเข้าบนฉลาก: ชื่อผู้จำหน่าย (dealer) และที่อยู่ในแคนาดาบนบรรจุภัณฑ์สำหรับขายปลีกเป็นส่วนที่คุณเป็นผู้ระบุ
• สภาพการจัดเก็บที่ 3PL (ผู้ให้บริการโลจิสติกส์ภายนอก) ของคุณ: มัทฉะจะเสื่อมทั้งด้านสีและกลิ่นเมื่อสัมผัสความร้อน แสง และออกซิเจน — ซึ่งเป็นความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ ไม่ใช่ข้อกล่าวอ้างตามกฎระเบียบ — ดังนั้นข้อผูกพันเรื่องอุณหภูมิในสัญญาคลังสินค้าของคุณจึงเป็นการตัดสินใจของคุณ ไม่ใช่ของผู้ส่งออก

ฝั่งของซัพพลายเออร์: สิ่งที่มีเพียงผู้ผลิตญี่ปุ่นเท่านั้นที่ออกให้ได้

ขอสิ่งต่อไปนี้ไว้ในใบสั่งซื้อเป็นลายลักษณ์อักษร ก่อนการผลิตรอบแรก:

• COA ที่ระบุรายการค่าที่ตรวจวิเคราะห์อย่างชัดเจน: อย่ายอมรับ “มี COA” เป็นเพียงรายการหนึ่งในใบสั่งซื้อ ให้ระบุว่าจะให้มีอะไรปรากฏบน COA บ้าง ได้แก่ ความชื้น ขนาดอนุภาคหรือเมช (mesh) ปริมาณคาเทชินทั้งหมดหากลูกค้าของคุณใช้ค่านี้ในการทำการตลาด ปริมาณจุลินทรีย์ และโลหะหนักหากลูกค้าค้าปลีกของคุณขอ
• ขอบเขตการตรวจสารกำจัดศัตรูพืชตกค้าง: ค่าจำกัดสารตกค้างของญี่ปุ่นและแคนาดากำหนดขึ้นแยกจากกัน ดังนั้นใบรับรองที่แสดงว่าเป็นไปตามค่าจำกัดของญี่ปุ่น โดยลำพังจึงยังไม่ได้แสดงว่าเป็นไปตามข้อกำหนดในแคนาดา ให้ตกลงกันว่าจะใช้ชุดการตรวจ (panel) ใด และแจ้งชุดการตรวจนั้นให้ตัวแทนออกของทราบก่อนการจัดส่ง
• การตรวจนิวไคลด์กัมมันตรังสี โดยแยกเป็นอีกรายการหนึ่ง: หลายตลาดได้ออกมาตรการจำกัดการนำเข้าอาหารจากญี่ปุ่นหลังอุบัติเหตุที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ฟุกุชิมะไดอิจิในปี 2011 และมาตรการจำนวนมากได้ถูกยกเลิกในเวลาต่อมา สถานะของแต่ละตลาดเปลี่ยนแปลงไปตามช่วงเวลา ให้ยืนยันกับ CFIA และตัวแทนออกของโดยตรง ณ ช่วงเวลาที่จัดส่งว่าปัจจุบันแคนาดาใช้มาตรการลักษณะนี้กับชาหรือไม่ แทนที่จะพึ่งพาบทสรุปจากแหล่งข้อมูลทุติยภูมิ และไม่ว่าสถานะด้านกฎระเบียบจะเป็นอย่างไร ลูกค้ากลุ่มร้านขายของชำและค้าปลีกบางรายขอใบรับรองผลการตรวจนิวไคลด์กัมมันตรังสีเป็นเงื่อนไขของตนเองในการรับสินค้าเข้าวางจำหน่าย ดังนั้นให้ตรวจสอบตั้งแต่เนิ่น ๆ ว่าลูกค้าของคุณต้องการใบรับรองนี้หรือไม่ กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมงของญี่ปุ่นเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการด้านความปลอดภัยของอาหารที่เกี่ยวข้องกับการส่งออก: ความปลอดภัยของอาหาร (MAFF)
• ข้อมูลจำเพาะด้านองค์ประกอบต่อ 100 g: พลังงาน ไขมัน ไขมันอิ่มตัว คาร์โบไฮเดรต ใยอาหาร น้ำตาล โปรตีน โซเดียม และสารอาหารที่แคนาดากำหนดให้แสดงในตาราง Nutrition Facts หากซัพพลายเออร์ให้ข้อมูลจำเพาะได้เพียงบางส่วน คุณจะไม่สามารถจัดทำตารางโภชนาการที่เป็นไปตามข้อกำหนดได้ และคุณจะพบปัญหานี้ในขั้นตอนอาร์ตเวิร์ก แทนที่จะพบในขั้นตอนออกใบสั่งซื้อ
• เอกสารแจ้งข้อมูลสารก่อภูมิแพ้และกลูเตน: มัทฉะล้วนเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมเพียงชนิดเดียว แต่เอกสารนี้ควรครอบคลุมถึงสภาพแวดล้อมในการบดและการบรรจุ ไม่ใช่เพียงตัวใบชา
• รูปแบบรหัสล็อตและวันที่บด: ยืนยันรูปแบบที่พิมพ์จริงและตำแหน่งที่พิมพ์ — บนถุงชั้นใน กล่องชั้นนอก หรือทั้งสองแห่ง
• เอกสารแจ้งวัสดุบรรจุภัณฑ์ สำหรับถุงชั้นในและการอัดก๊าซไนโตรเจนที่ใช้ (ถ้ามี) รวมถึงรายการบรรจุหีบห่อ (packing list) ที่ใช้ถ้อยคำเรียกผลิตภัณฑ์สอดคล้องกับการจำแนกพิกัดศุลกากรที่ตัวแทนออกของของคุณตั้งใจจะใช้สำหรับชาเขียว

ด้านการปฏิบัติทางภาษีศุลกากร: ญี่ปุ่นและแคนาดาต่างเป็นภาคีของความตกลง CPTPP แต่อัตราอากรที่ใช้บังคับและเอกสารแสดงถิ่นกำเนิดสินค้าขึ้นอยู่กับการจำแนกพิกัดและความตกลงที่ขอใช้สิทธิ ให้ยืนยันอัตราอากรและข้อกำหนดเกี่ยวกับคำรับรองถิ่นกำเนิดสินค้ากับตัวแทนออกของ ณ ช่วงเวลาที่จัดส่ง ข้อมูลอ้างอิงเกี่ยวกับขั้นตอนการนำเข้าทั่วไปเผยแพร่โดยสำนักงานบริการชายแดนแคนาดา (Canada Border Services Agency): การนำเข้า (CBSA)

ฉลากสองภาษา: ตกลงเรื่องถ้อยคำให้ลงตัว ไม่ใช่แค่การแปล

โดยทั่วไป อาหารบรรจุสำเร็จ (prepackaged) ที่จำหน่ายในแคนาดาต้องแสดงข้อมูลบังคับบนฉลากทั้งภาษาอังกฤษและภาษาฝรั่งเศส โดยมีข้อยกเว้นอยู่อย่างจำกัด องค์ประกอบบังคับ — ชื่อสามัญ ปริมาณสุทธิ รายการส่วนผสม ตาราง Nutrition Facts ชื่อและที่อยู่ของผู้จำหน่าย และข้อมูลอายุการเก็บรักษา (durable life) ในกรณีที่เกี่ยวข้อง — เป็นไปตามกฎที่กำหนดไว้ใน Industry Labelling Tool ของ CFIA ซึ่งเป็นแหล่งอ้างอิงที่ควรใช้ตรวจสอบข้อกำหนดในปัจจุบัน แทนที่จะอาศัยบทสรุปใด ๆ รวมถึงบทความนี้

มีสามเรื่องที่ทำให้ต้องพิมพ์ฉลากใหม่โดยเฉพาะกับมัทฉะ:

• พื้นที่บนฉลาก: ข้อมูลบังคับต้องแสดงทั้งสองภาษา และบรรจุภัณฑ์มัทฉะสำหรับขายปลีกมีขนาดเล็ก — กระป๋องขนาด 30 g และ 40 g เป็นขนาดที่พบได้ทั่วไป ก่อนอนุมัติอาร์ตเวิร์ก ให้นำชุดข้อความภาษาอังกฤษที่เสร็จสมบูรณ์แล้วมาจัดทำฉบับภาษาฝรั่งเศสที่เทียบเท่ากัน แล้ววัดทั้งสองภาษาเทียบกับพื้นที่ฉลากที่มีอยู่ ค่าที่วัดได้จากอาร์ตเวิร์กของคุณเองนั้นคือตัวเลขเดียวที่มีความหมาย ค่าประมาณจากผลิตภัณฑ์หมวดอื่นจะนำมาใช้แทนไม่ได้
• ถ้อยคำส่วนผสมที่ยังคงความหมายเดิมหลังการแปล: กำหนดคู่ถ้อยคำที่จะใช้ให้แน่นอน — เช่น “green tea powder / poudre de thé vert” — และใช้คู่ถ้อยคำนั้นอย่างเหมือนกันทุกประการทั้งในรายการส่วนผสม ด้านหน้าของบรรจุภัณฑ์ และข้อความทางการตลาดทุกชิ้น ซัพพลายเออร์ที่เรียกชื่อผลิตภัณฑ์ใน COA ต่างจากในรายการบรรจุหีบห่อจะทำให้เกิดคำถามที่หลีกเลี่ยงได้
• ตาราง Nutrition Facts ที่จัดทำจากข้อมูลจำเพาะจริง: ตารางนี้จัดทำจากข้อมูลด้านองค์ประกอบ และกฎการปัดเศษและรูปแบบการแสดงผลเป็นกฎของแคนาดา หากเอกสารข้อมูลจำเพาะของซัพพลายเออร์มีข้อมูลไม่เพียงพอ ขั้นตอนนี้คือจุดที่งานจะหยุดชะงัก

หากการวางจำหน่ายในร้านขายของชำในควิเบกอยู่ในขอบเขตงาน โปรดทราบว่าควิเบกใช้ข้อกำหนดด้านภาษาฝรั่งเศสระดับมณฑลกับผลิตภัณฑ์เชิงพาณิชย์และบรรจุภัณฑ์ เพิ่มเติมจากกฎระดับรัฐบาลกลาง ให้ปรึกษา Office québécois de la langue française และที่ปรึกษาด้านฉลากของคุณเกี่ยวกับข้อกำหนดในปัจจุบันก่อนพิมพ์ แทนที่จะสันนิษฐานว่าข้อกำหนดขั้นต่ำด้านสองภาษาระดับรัฐบาลกลางเพียงพอแล้ว

ช่วงเวลา: เรื่องใดควรตกลงเมื่อใด

เช็กลิสต์ด้านล่างนี้ควรดำเนินการเป็นการหารือแยกกันสามครั้ง แทนที่จะรวมไว้ในอีเมลยาวฉบับเดียว

• ก่อนออกใบสั่งซื้อ: ขอบเขตกิจกรรมในใบอนุญาต SFC, รายการค่าที่ตรวจวิเคราะห์ใน COA, ขอบเขตการตรวจสารตกค้างและนิวไคลด์กัมมันตรังสี, รูปแบบรหัสล็อตและวันที่บด, ข้อมูลจำเพาะด้านองค์ประกอบต่อ 100 g
• ก่อนทำอาร์ตเวิร์ก: ถ้อยคำส่วนผสมสองภาษา, การจัดทำตาราง Nutrition Facts, ชื่อผู้นำเข้าและที่อยู่ในแคนาดา, เอกสารแจ้งข้อมูลสารก่อภูมิแพ้และกลูเตน, การวัดพื้นที่บนฉลาก
• ก่อนสินค้าถึงปลายทาง: ข้อมูลอ้างอิงของแผนการควบคุมเชิงป้องกัน, รายการบรรจุหีบห่อและถ้อยคำด้านการจำแนกพิกัด, เอกสารแสดงถิ่นกำเนิดสินค้าสำหรับการปฏิบัติทางภาษีศุลกากร, ข้อผูกพันเรื่องอุณหภูมิการจัดเก็บที่ 3PL

อีเมลสั้น ๆ ถึงซัพพลายเออร์ครอบคลุมการหารือครั้งแรกได้เป็นส่วนใหญ่: “ก่อนที่เราจะออกใบสั่งซื้อ โปรดยืนยัน (1) รายการค่าที่ตรวจวิเคราะห์ใน COA ของคุณ (2) ชุดการตรวจสารตกค้างที่ใช้กับล็อตนี้ (3) รหัสล็อตและวันที่บดพิมพ์อยู่บนถุงชั้นในทุกใบหรือไม่ และในรูปแบบใด และ (4) คุณสามารถให้ข้อมูลจำเพาะด้านองค์ประกอบฉบับเต็มต่อ 100 g รวมถึงโซเดียมและใยอาหารได้หรือไม่ โปรดยืนยันถ้อยคำเรียกผลิตภัณฑ์แบบตรงตัวที่คุณใช้ใน COA และรายการบรรจุหีบห่อด้วย”

ขั้นตอนถัดไป

ทุกเรื่องข้างต้นขึ้นอยู่กับสิ่งเดียวที่คุณตรวจสอบได้ด้วยต้นทุนต่ำ นั่นคือ ซัพพลายเออร์สามารถออกข้อมูลจำเพาะและรูปแบบรหัสล็อตได้จริงหรือไม่ ไม่ใช่เพียงให้คำมั่นไว้ ขอล็อตตัวอย่างพร้อม COA ฉบับเต็มและเอกสารข้อมูลจำเพาะด้านองค์ประกอบ จากนั้นทดลองจัดทำฉลากสองภาษาและตาราง Nutrition Facts จากข้อมูลนั้นก่อนผูกมัดปริมาณการสั่งซื้อ ขอตัวอย่างพร้อมเอกสารข้อมูลจำเพาะฉบับเต็ม

หากคุณต้องการให้เราตรวจสอบรูปแบบเอกสารข้อมูลจำเพาะเทียบกับสิ่งที่ตัวแทนออกของและลูกค้าค้าปลีกของคุณร้องขอ โปรดส่งรายการข้อกำหนดของทั้งสองฝ่ายมาพร้อมกับคำขอตัวอย่าง แล้วเราจะตอบกลับโดยอ้างอิงตามรายการนั้น

ข้อกำหนดด้านกฎระเบียบในแคนาดามีการเปลี่ยนแปลงเป็นระยะ บทความนี้อธิบายประเภทของข้อกำหนด ไม่ใช่ข้อบทเฉพาะ โปรดยืนยันข้อกำหนดในปัจจุบันกับ CFIA, CBSA และตัวแทนออกของของคุณ ณ ช่วงเวลาที่จัดส่ง